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丙申年
2017
April
01
星期六
三月初五
法治要闻
吉林省原副省长谷春立受贿案一审宣判
△庭审现场
3月31日 ，黑龙江省哈尔滨市中级人民法院公开宣判吉林省人民政府原副省长谷春立受贿案，对被告人谷春立以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产人民币200万元；对谷春立受贿所得财物及其孳息 ，予以追缴 ，上缴国库 。法庭上，谷春立表示接受判决 ，服判不上诉 。
一罚到底34.7亿元！鲜言为啥领了证监会“史上最大罚单 ”？
因年初1001项“奇葩议案 ”在资本市场丑态尽出的鲜言栽了！在深挖查清了鲜言一系列信息披露违法违规及操纵证券市场的行为后 ，证监会30日发布处罚决定书，对鲜言给予“没一罚五”的顶格处罚 ，开出34．7亿元的“史上最大罚单”。
宁夏回族自治区人民政府原副主席 白雪山受贿案一审开庭
3月31日 ，陕西省西安市中级人民法院一审公开开庭审理了宁夏回族自治区人民政府原副主席白雪山受贿一案。西安市人民检察院指控：被告人白雪山先后利用职务上的便利，非法收受财物共计折合人民币3886.680806万元 。依法应以受贿罪追究白雪山的刑事责任 。白雪山当庭表示认罪悔罪。庭审结束后 ，法院宣布择期宣判 。
热案关注
非法吸收公众存款 被告人获刑五年半并罚金
近日 ，重庆市垫江县人民法院审结一起非法吸收公众存款案件，被告人廖某某以投资品牌女装生意或者商场搞活动需要短期融资为名 ，非法吸收公众存款4855万余元 。该院审理认为 ，其行为构成非法吸收公众存款罪，依法判处其有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二十万元 ，责令其退赔被害人经济损失1120.34万元。
陕西临潼开庭审理16人团伙涉黑犯罪案
3月28—29日 ，陕西省西安市临潼区人民法院部分公开开庭审理被告人张某某等16人涉黑案件，该案被告涉嫌组织、领导 、参加黑社会性质组织罪 ，组织卖淫罪 ，协助组织卖淫罪，非法拘禁罪 ，聚众斗殴罪 ，非法拘禁罪，开设赌场罪 ，帮助毁灭 、伪造证据罪等多项罪名 。庭审结束后 ，临潼区人民法院宣布将择日进行宣判 。
女子私开诊所致产妇不慎死亡获刑二年
55岁的闵甲伙同闵乙、张某（均另案处理）三人在北京私自开设黑诊所帮人接生，在一次接生中产妇产后大出血 ，被送往医院治疗后经抢救无效死亡。日前 ，北京市第三中级人民法院二审宣判维持一审刑事判决，以非法行医罪判处闵甲有期徒刑二年，罚金人民币二千元 。
新法资讯
住建部发布《城市管理执法办法》 系我国首部规范城管执法活动的部门规章
为了规范城市管理执法活动 ，提高执法和服务水平 ，维护城市管理秩序，住房和城乡建设部3月30日发布《城市管理执法办法》 。《办法》从执法范围、执法主体 、执法保障 、执法规范、写作与配合以及执法监督等六方面 ，全方位地对城市管理执法活动进行了规范。根据《办法》规定 ，城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果 ，由本级城市管理执法主管部门承担 。该《办法》自2017年5月1日起实施 。
浙江规范政府使用公共数据 电子证照与纸质具同等效力
浙江省政府常务会议近日审议通过《浙江省公共数据和电子政务管理办法》。据了解 ，该《办法》系全国范围内首个专门规范公共数据使用的省级政府规章。《办法》的出台将为浙江利用信息技术和互联网技术深入推进各项政务服务改革提供坚实的法治保障 。
域外司法
韩国前总统朴槿惠被批捕 凌晨送往首尔拘留所
韩国首尔中央地方法院于当地时间31日凌晨签发对前总统朴槿惠的逮捕令 。随后朴槿惠被检方逮捕，送往首尔拘留所 ，接受检方进一步调查。
巴西前众议院议长因涉巴油腐败案被判15年监禁
卷入巴西石油公司(简称巴油)腐败案的巴西前众议院议长爱德华多·库尼亚30日被判处15年零4个月监禁 。
典型案例
盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局工商行政处罚案
关键词 行政/行政处罚/食品安全标准/食品标签/食品说明书
【裁判要点】
1.食品经营者在食品标签 、食品说明书上特别强调添加 、含有一种或多种有价值、有特性的配料 、成分 ，应标示所强调配料 、成分的添加量或含量，未标示的 ，属于违反《中华人民共和国食品安全法》的行为 ，工商行政管理部门依法对其实施行政处罚的，人民法院应予支持 。
2.所谓“强调 ”，是指通过名称、色差 、字体 、字号、图形 、排列顺序 、文字说明、同一内容反复出现或多个内容都指向同一事物等形式进行着重标识。所谓“有价值、有特性的配料 ” ，是指不同于一般配料的特殊配料 ，对人体有较高的营养作用，其市场费用 、营养成分往往高于其他配料 。
【相关法条】
《中华人民共和国食品安全法》第20条 、第42条第1款（该法于2015年4月24日修订 ，新法相关法条为第26条、第67条第1款）
【基本案情】
原告盐城市奥康食品有限公司东台分公司（以下简称奥康公司）诉称：2012年5月15日 ，被告盐城市东台工商行政管理局（以下简称东台工商局）作出东工商案字[2012]第00298号《行政处罚决定书》，认定原告销售的金龙鱼橄榄原香食用调和油没有标明橄榄油的含量 ，违反了GB7718-2004《预包装食品标签通则》的规定 ，责令其改正，并处以合计60000元的罚没款 。原告认为 ，其经营的金龙鱼橄榄原香食用调和油标签上的“橄榄原香”是对产品物理属性的客观描述 ，并非对某种配料的强调，不需要标明含量或者添加量。橄榄油是和其他配料菜籽油 、大豆油相同的普通食用油配料 ，并无特殊功效或价值 ，不是“有价值 、有特性的配料 ” 。本案应适用《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）规定的国务院卫生行政部门颁布的食品安全国家标准，而被告适用的GB7718-2004《预包装食品标签通则》并不是食品安全国家标准，适用法律错误 。综上 ，请求法院判决撤销被告对其作出的涉案行政处罚决定书。
被告东台工商局辩称：原告奥康公司经营的金龙鱼牌橄榄原香食用调和油标签正面突出“橄榄 ”二字 ，配有橄榄图形，吊牌写明“添加了来自意大利的100%特级初榨橄榄油” ，但未注明添加量 ，这就属于食品标签上特别强调添加某种有价值、有特性配料而未标示添加量的情形 。GB7718-2004《预包装食品标签通则》作为食品标签强制性标准，在《食品安全法》生效后 ，即被视为食品安全标准之一 ，直至被GB7718-2011《预包装食品标签管理通则》替代 。因此，其所作出的行政处罚决定定性准确 ，合理适当 ，程序合法，请求法院予以维持。
法院经审理查明：2011年9月1日至2012年2月29日 ，奥康公司购进净含量5升的金龙鱼牌橄榄原香食用调和油290瓶 ，加价销售给千家惠超市，获得销售收入34800元，净利润2836.9元。2012年2月21日 ，东台工商局行政执法人员在千家惠超市检查时 ，发现上述金龙鱼牌橄榄原香食用调和油未标示橄榄油的添加量 。上述金龙鱼牌橄榄原香食用调和油名称为“橄榄原香食用调和油 ”，其标签上有“橄榄 ”二字 ，配有橄榄图形 ，标签侧面标示“配料：菜籽油 、大豆油 、橄榄油”等内容，吊牌上写明：“金龙鱼橄榄原香食用调和油 ，添加了来自意大利的100%特级初榨橄榄油 ，洋溢着淡淡的橄榄果清香 。除富含多种维生素、单不饱和脂肪酸等健康物质外，其橄榄原生精华含有多本酚等天然抗氧化成分 ，满足自然健康的高品质生活追求。 ”
东台工商局于2012年2月27日立案调查 ，并于5月9日向原告奥康公司送达行政处罚听证告知书 。原告在法定期限内未提出陈述和申辩，也未要求举行听证 。5月15日被告向原告送达东工商案字〔2012〕第298号行政处罚决定书 ，认定原告经营标签不符合《食品安全法》规定的食品 ，属于食品标签上特别强调添加某种有价值 、有特性配料而未标示添加量的情形，依照《中华人民共和国行政处罚法》《食品安全法》规定，作出责令改正 、没收违法所得2836.9元和罚款57163.1元 ，合计罚没款60000元的行政处罚。原告不服 ，申请行政复议，盐城市工商行政管理局复议维持该处罚决定 。
【裁判结果】
江苏省东台市人民法院于2012年12月15日作出（2012）东行初字第0068号行政判决：维持东台工商局2012年5月15日作出的东工商案字[2012]第00298号《行政处罚决定书》 。宣判后 ，奥康公司向江苏省盐城市中级人民法院提起上诉。江苏省盐城市中级人民法院于2013年5月9日作出（2013）盐行终字第0032号行政判决 ，维持一审判决 。
【裁判理由】
法院生效裁判认为：《食品安全法》第二十条第四项规定，食品安全标准应当包括对与食品安全、营养有关的标签 、标识 、说明书的要求 。第二十二条规定 ，本法规定的食品安全国家标准公布前 ，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。GB7718-2004《预包装食品标签通则》由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会制定，于2005年10月1日实施；《食品安全法》于2009年6月1日实施 ，新版的GB7718-2011《预包装食品标签管理通则》是由国务院卫生行政部门制定 ，且明确是食品安全国家标准，于2012年4月20日实施 。本案原告奥康公司违法行为发生在2011年9月至2012年2月 ，GB7718-2004《预包装食品标签通则》属于当时的食品安全国家标准之一 。因此 ，被告东台工商局适用GB7718-2004《预包装食品标签通则》对原告作出行政处罚，并无不当。
GB7718-2004《预包装食品标签通则》规定：“预包装食品标签的所有内容，不得以虚假 、使消费者误解或欺骗性的文字 、图形等方式介绍食品；也不得利用字号大小或色差误导消费者。 ”“如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了某种或数种有价值、有特性的配料 ，应标示所强调配料的添加量 。”这里所指的“强调 ” ，是特别着重或着重提出，一般意义上 ，通过名称 、色差 、字体、字号 、图形 、排列顺序、文字说明 、同一内容反复出现或多个内容都指向同一事物等形式表现 ，均可理解为对某事物的强调 。“有价值 、有特性的配料 ”，是指对人体有较高的营养作用 ，配料本身不同于一般配料的特殊配料。通常理解 ，此种配料的市场费用 或营养成分应高于其他配料 。本案中，原告奥康公司认为“橄榄原香”是对产品物理属性的客观描述 ，并非对某种配料的强调 ，但从原告销售的金龙鱼牌橄榄原香食用调和油的外包装来看，其标签上以图形、字体 、文字说明等方式突出了“橄榄”二字 ，强调了该食用调和油添加了橄榄油的配料 ，且在吊牌（食品标签的组成部分）上有“添加了来自意大利的 100%特级初榨橄榄油 ”等文字叙述，显而易见地向消费者强调该产品添加了橄榄油的配料，该做法本身实际上就是强调“橄榄 ”在该产品中的价值和特性 。一般来说 ，橄榄油的市场费用 或营养作用均高于一般的大豆油 、菜籽油等 ，因此，如在食用调和油中添加了橄榄油 ，可以认定橄榄油是“有价值、有特性的配料”。因此 ，奥康公司未标示橄榄油的添加量，属于违反食品安全标准的行为 。东台工商局所作行政处罚决定具有事实和法律依据 ，应予维持 。
（生效裁判审判人员：刘红、王为华 、周和）
4月1日
《中华人民共和国专利法》实施
在32年前的今天 ，1985年4月1日 (农历二月十二)，《中华人民共和国专利法》实施。
声明：以上内容由深圳市罗湖区人民法院独家编辑总结 ，内容来源于中国法院网 、人民法院报、新浪法院频道等 。
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